Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Историческая справка

В 2006 году назрела потребность более качественного формирования институтов гражданского общества России и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. От решения данной задачи зависело дальнейшее становление демократического государства, призванного максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан.

Одним из важных событий в становлении гражданского общества Югры стало создание Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"№ 33-оз от 26 февраля 2006 г. Общественная палата формировалась в два этапа. На первом этапе - Губернатор Югры утверждал членами палаты двадцать два гражданина, имеющих заслуги перед автономным округом. Следующие двадцать два члена Общественной палаты избирались из числа лиц, выдвинутых общественными объединениями в муниципальных образованиях автономного округа.

Согласно Закону деятельность Общественной палаты Югры призвана обеспечить выражение интересов населения, общественных объединений в целях согласования решений по важным для населения вопросам экономического и социального развития автономного округа.

27 октября 2006 года в г. Ханты-Мансийске состоялось первое заседание Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. На заседании был принят за основу Регламент Общественной палаты, утвержден перечень комиссий, а также избран Совет палаты как постоянно действующий управляющий орган Общественной палаты.

В период деятельности первого состава Палаты, кроме ежемесячных, предусмотренных регламентом, заседаний, проводились "Диалоги с властью", общественные слушания и "Круглые столы", отмечена активная деятельность рабочих групп Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В рамках таких встреч рассмотрели вопросы реализации приоритетных национальных проектов, патриотического воспитания молодежи, проблемы экологии на территории автономного округа и многие другие.

В ноябре 2007 года Общественной палатой проведен первый Форум Общественных объединений Югры, с участием делегаций от 183 общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Представители общественных организаций округа выразили свою готовность и заинтересованность в дальнейшем развитии межсекторного взаимодействия, а также уверенность в том, что сегодняшние актуальные и разнопрофильные проблемы округа необходимо решать, консолидируя усилия власти, бизнеса и гражданского общества.

С началом работы членов палаты второго состава продолжилась активная подготовка и реализация мероприятий, направленных на привлечение граждан и общественных объединений к обсуждению вопросов социального и экономического развития автономного округа, выдвижение и поддержку гражданских инициатив, одним из которых стал Второй Форум общественных объединений Югры. В нем приняли участие уже в два раза больше представителей НКО, чем в Первом.

Всего было проведено более 100 мероприятий различного уровня и значимости. Принято участие в двух выставках социальных проектов, организованных Гражданским форумом Уральского федерального округа, а также в 2 встречах международного уровня с постоянным координатором ООН в Российской Федерации Фроде Маурингом и Генеральным консулом США в Екатеринбурге господином Тимом Сэндаски.

Проведена общественная экспертиза проектов законов, долгосрочных целевых программ различной направленности и других нормативных актов автономного округа, на 6 из которых было дано экспертное заключение.

Члены Палаты совместно с Общественным советом при УВД по автономному округу организовали общественные слушания по проекту закона РФ «О полиции», итоговый документ был направлен в Общественную палату РФ, Гражданский Форум Уральского федерального округа, УВД по автономному округу.

12 ноября 2010 г. состоялось заседание Думы автономного округа, на котором был рассмотрен проект закона «О поддержке социально ориентированных НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Данный законопроект, являющийся совместной работой межведомственной рабочей группы Думы и Общественной палаты автономного округа, был принят в первом чтении.

27 октября 2010 года был избран III состав Общественной палаты Югры. Тогда же состоялось заключительное заседание членов Общественной палаты автономного округа II состава, на котором от имени Губернатора Натальи Комаровой, председателя Думы Василия Сондыкова, секретаря Общественной палаты Российской Федерации Евгения Велихова, председателя Совета Гражданского форума Уральского федерального округа Елены Дьяковой и председателя Общественной палаты Югры Владимира Денисова за особые заслуги в формировании Гражданского общества награждены наиболее активные члены Общественной палаты и представители общественных объединений.

Председатель I и II составов Общественной палаты Югры Владимир Денисов за значительный вклад в обеспечение законности и правопорядка в регионе и высокие профессиональные достижения был награжден высшей наградой Югры знаком «За заслуги перед округом» и Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за значительный вклад в развитие институтов гражданского общества, всестороннюю поддержку общественных организаций, высокие профессиональные и человеческие качества, ответственное отношение к делу и добросовестный труд. Владимир Иванович в заключительной речи подвел итоги своей работы и выразил готовность сотрудничать в качестве эксперта.

На первом заседании III состава Общественной палаты автономного округа заместитель Губернатора Наталья Западнова от имени Губернатора Югры Натальи Комаровой в соответствии с законом от 26.02.2006№33-ОЗ «Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» предложила кандидатуру на пост председателя Палаты – члена Общественной палаты Российской Федерации, члена Общественной палаты I и II составов, председателя комиссии по вопросам ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, труда, инвалидов – Виктора Заболотского. За кандидатуру проголосовали единогласно.

Для изучения наиболее актуальных социальных и экономических проблем современного общества созданы 9 комиссий, 4 территориальных комитета. В структуре Палаты были сформированы как постоянно действующие органы межкомиссионные рабочие группы по экспертизе законопроектов, для рассмотрения и изложения мнения по социально значимым проектам нормативных правовых актов автономного округа, и по этике и регламенту Общественной палаты Югры.

В ноябре 2013 года начал свою работу новый, уже четвертый по счету состав Общественной палаты Югры. Председателем палаты была избрана Любовь Александровна Чистова. В количественном плане Общественная палата не претерпела изменений – в ее состав по-прежнему вошли 44 человека. Это люди разных профессий, из разных сфер общественной жизни.

Большое представительство в действующем составе палаты получили работники образования и члены бизнес-сообщества (8 и 9 человек соответственно). Югра – богатый полезными ископаемыми регион, поэтому не удивительно относительно большое присутствие в составе граждан, чья деятельность лежит в сфере сырьевой промышленности (5 человек). Также в четвертом составе представлены работники культуры и медицины, юристы, религиозные деятели, представители средств массовой информации и иных сфер профессиональной деятельности.

Несмотря на то, что члены палаты работают в разных областях, объединяет их всех одно – активная общественная деятельность. Большинство либо состоит в общественных организациях, либо является их непосредственным руководителем. Наиболее широко в четвертом составе представлены профсоюзы и ветеранские организации (8 и 7 представителей соответственно), также на трехлетнюю «вахту» заступили общественники из молодёжных организаций, национальных автономий, духовенства, женских организаций и многих других.

По сравнению с предыдущим составом, Общественная палата обновилась почти на половину – в четвертую инкарнацию вошли 20 новых членов.

В четвёртом составе Общественной палаты действуют 8 профильных комиссий, 4 территориальных комитета, две рабочие группы. С целью организации приема граждан и общественных организаций, рассмотрения их жалоб и обращений, постоянно работает общественная приемная, а так же проводится прием населения в муниципальных образованиях.

Председателем палаты была избрана Любовь Александровна Чистова, почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заслуженный юрист Российской Федерации. В феврале 2016 года, проработав почти 2,5 года в должности председателя, Любовь Александровна приняла решение о досрочном сложении с себя полномочий председателя. Общественная палата Югры продолжила деятельность под председательством Ирины Ивановны Максимовой, председателя Совета Ассоциации детских и молодежных объединений Югры, председателя Общественной наблюдательной комиссии автономного округа по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания. Ее кандидатура, предложенная Губернатором автономного округа Натальей Комаровой, была поддержана большинством голосов на заседании палаты 24 февраля 2016 года.

Помимо проведения заседаний Общественной палаты, заседаний советов, комиссии и территориальных комитетов, члены Общественной палаты активно принимали участие в мероприятиях различного уровня. Это и мероприятия Общественной палаты Российской Федерации, и ежегодный Форум социальных проектов общественных организаций Уральского федерального округа, Форум по привлечению детей-сирот с ограниченными возможностями в паралимпийский спорт «Победа без границ», Форум «Сообщество», где члены Общественной палаты Югры выступали не только в качестве участников, но и в роли экспертов. Ежегодным мероприятием Общественной палаты стала дискуссионная площадка на Международном IT-Форуме с участием стран БРИКС и ШОС.

Важным событием в работе IV состава является участие членов Общественной палаты Югры во Всероссийской акции «Мы не были на той войне…», посвященной сохранению и передаче будущему поколению воспоминаний о днях Великой Отечественной войны. Для качественного проведения Акции на территории автономного округа Общественной палатой Югры был создан организационный комитет, в который вошли органы исполнительной власти, общественные организации, музей, архивы, СМИ автономного округа.

Знаковым событием в общественной жизни автономного округа в 2015 году стал V Форум общественных объединений Югры «Будущее создается сегодня». Основное содержание Форума составили дискуссионные площадки: «Третий сектор» сегодня и завтра», «Сохранение и развитие традиционной культуры», «Общественный контроль: нормативно-правовое регулирование, содержание, технология работы», «Гражданско-патриотическое воспитание».

Новой формой работы в IV составе Общественной палаты Югры стало проведение консультационно-диалоговых площадок. Формат работы данных площадок предполагал общение между представителями общественных организаций и органов власти в режиме «вопрос – ответ», обмен лучшими практиками. Данный формат стал востребованным как со стороны общественности, так и со стороны органов власти автономного округа.

Завершение деятельности IV состава Общественной палаты Югры – это не просто смена состава, но и некий рубеж, ведь 2016 год ознаменован 10-летним юбилеем Общественной палаты Югры. Подводя итоги работы комиссий и территориальных комитетов, члены Общественной палаты выделяют новые перспективные задачи, изменения векторов работы органов Общественной палаты с целью расширения взаимодействия во благо развития автономного округа.

V состав Общественной палаты Югры был сформирован из 44 человек, 26 новых членов (обновление на 59%). В структуре Общественной палаты Югры V состава 10 профильных комиссий и 1 рабочая группа. 

Основной задачей V состава Общественной палаты Югры являлось создание конструктивного диалога власти с обществом. С этой целью были реализованы различные проекты Общественной палаты, общественные проверки обсуждения, выездные заседания Совета и комиссий палаты.

V составом активно осуществлялись мероприятия по общественному контролю в различных сферах. В 2018 году настоящим прорывом в развитии общественного контроля стало предоставление широкому кругу общественности права на наблюдение за ходом выборов президента Российской Федерации. Общественная палата Российской Федерации общественной палаты регионов получили право направлять на избирательные участки независимых наблюдателей. Организации, активные граждане в качестве общественных наблюдателей от общественных палат присутствовали на избирательных участках с целью наблюдения за избирательным процессом, в том числе за правильностью подсчета голосов избирателей. В Югре работал 3041 общественный наблюдатель на 710 избирательных участках.

Общественная палата Югры являлась консультационной площадкой по развитию общественных советов различных уровней. Впервые была дана оценка эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти.

Во взаимодействии с Общественной палатой Российской Федерации члены V состава активно представляли свои проекты, технологии и механизмы взаимодействия с органами власти на всероссийском уровне.

Результатом плодотворного сотрудничества стало проведение 30-31 мая 2018 года Форума Сообщество в Ханты-Мансийске и реализация ряда совместных мероприятий с комиссиями Общественной палаты Российской Федерации на территории автономного округа.

Члены V состава представляли свои лучшие практики в различных субъектах Российской Федерации на международных, российских и межрегиональных мероприятиях.

Общественная палата стала открытой и эффективной площадкой для международного сотрудничества и взаимодействия с соотечественниками.

С 2018 года началась плодотворная работа по осуществлению общественного контроля за реализация национальных проектов. Гражданское общество и власть приходят к таким решениям, которые будут способствовать социально-экономическому развитию каждого муниципального образования, благополучия семьи и каждого жителя Югры.

В октябре – декабре 2019 года в соответствии с законом об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2016 года № 103 по новому принципу был сформирован VI состав Общественной палаты Югры.

Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры было утверждено пятнадцать членов Общественной палаты Югры по представлению зарегистрированных в автономном округе структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений. В адрес Губернатора Югры поступило 33 заявления от кандидатов.

 

Дума автономного округа утвердила пятнадцать членов Общественной палаты Югры из 52 кандидатов от региональных общественных объединений.

Остальную 1/3 часть членов Общественной палаты определили утвержденные Губернатором и Думой автономного округа члены палаты, из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями. Было направлено 50 предложений от кандидатов.

Для проведения собеседования с кандидатами с целью определения 1/3 части VI состава Общественной палаты Югры порядком формирования было предусмотрено создание рабочей группы, заседание которой состоялось 15 ноября. По итогу заседания прошло тайное голосование, в результате которого была определена остальная 1/3 часть членов Общественной палаты Югры.

Состав Общественной палаты Югры обновился на 57.78%. В структуре Общественной палаты Югры VI состава сформировано 11 профильных комиссий и 1 межкомиссионная группа. 

VI состав Общественной палаты автономного округа состоит из 28 мужчин и 16 женщин. По роду профессиональной деятельности из работников в сферах: образование          4 человек, культура - 5, здравоохранение - 3, юриспруденция - 3, бизнеса - сообщество - 7, СМИ – 1, спорта – 2.

По роду общественной деятельности: профсоюзов - 1, ветеранских организаций - 6, экологических - 2, молодёжной политике - 2, религиозных - 2, благотворительных - 3, правозащитных - 1, национальных-        2, социальной защиты – 3, волонтёрских движений – 2.

Мы приглашаем всех к тесному сотрудничеству по решению важных для населения вопросов экономического и социального развития автономного округа.

 

 


Опубликовано: 14.02.2017 17:53 Обновлено: 10.02.2020 16:03